保守党发布了第50条法案,让国会议员对英国脱欧进行投票 - 而这只是长达2个句子

时间:2017-03-10 01:04:05166网络整理admin

<p>保守党已经发布了他们的第50条法案,授权英国退欧的开始 - 这只是两句话长而不寻常的短暂的比尔似乎确认警告它将被匆匆通过,几乎没有审查特里萨梅被迫公布法律,给国会议员投票在最高法院遭受惨败之后,工党国会议员表示他们必须在不到两周的时间内通过该法案,经过两天的退出触发第50条但工党国会议员大肆宣扬“耻辱”经过几天的辩论,有消息来源确认杰里米·科尔宾将会迫使他的国会议员以三行鞭子支持该法案,这使得工党保留有两个选择 - 重新引发英国脱欧或挑战他们的领导人他们必须在比尔二读之前在六天之内下定决心该法案将在下一次辩论下周二和周三(1月31日和2月1日)在下议院完成第一次正式投票它将进入一个委员会阶段,从2月6日到F只持续三天2月8日,在对其“三读”进行最终投票之前,将其发送给上议院议会将于2月20日休会,直至此之前,该法案才能进入上议院</p><p>经过大约两天的辩论,它将会预计将在3月初进入委员会阶段并进行最终投票</p><p>理论上,政府将在几个星期之前解决两院之间的任何分歧,然后在3月31日之前通过法律</p><p>说:(1)总理可根据“欧盟条约”第50(2)条通知联合王国打算退出欧盟(2)尽管欧洲共同体或根据欧洲共同体作出任何规定,本节仍然有效1972年法案或任何其他法案它没有提及总理在3月31日之前触发第50条的最后期限该法案是在Theresa May转向在正式白皮书中公布她的脱欧计划之后提出的</p><p>然而,因为梅女士拒绝透露她的完整白皮书何时会出现有人担心只有在国会议员被迫对第50条作出选择之后才能公布</p><p>今天英国退欧秘书大卫戴维斯拒绝承诺在2月份之前发表白皮书8,当国会议员有最后机会正式影响比尔时他告诉下议院:“我会尽快处理它”工党,自由民主党和SNP都发誓要修改今天的超短票据,甚至虽然Jeremy Corbyn承诺不会阻止它在今天的辩论中,Tory MP Oliver Letwin呼吁Commons领导人David Lidington“抵制每一个旨在将政府束缚在一起的修正案”但是,工党保留者Ben Bradshaw呼吁任何人“关心议会民主“否决”蔑视议会“前影子总理克里斯莱斯利说,为期三天的委员会时间表”可怜“和”八分之一的时间“国会议员不得不辩论马斯特里赫特Tre在20世纪90年代,“它不是说政府缺乏他们的计划,他们试图以这种方式堵塞议会吗</p><p>”工党的丘卡·乌门纳声称政府似乎“决心”证明这是一个“选举独裁政权”“为什么政府试图通过这项法案来扼杀议会议员的声音</p><p>”他补充道,工党议员安吉拉·伊格尔愤怒地说:“我对众议院议长给议会辩论的时间感到惊讶</p><p>他能给我们更多时间吗</p><p>”这些是向国会议员提供的解释条例草案的详细说明1欧洲联盟(撤回通知)条例草案(“条例草案”)有2条条款本条例草案的摘要及背景见下文2条例草案将给予总理部长有权通知欧洲理事会英国有意退出欧盟3“2015年欧洲联盟公投法”(第1节)规定了联合王国是否应继续成为欧盟成员国或离开欧洲联盟的问题联盟将进行全民投票公投于2016年6月23日举行公民投票的大多数投票赞成联合王国离开欧盟4 2016年10月2日,总理宣布政府将开始在2017年3月底之前离开欧盟的正式程序5 退出欧洲联盟的程序载于“欧洲联盟条约”(“TEU”)第50条</p><p>该程序的第一步是决定撤回通知欧洲理事会其意图的成员国(第50条第(2)款)6在R中(根据Miller和Dos Santos的申请)v退出欧盟国务大臣[2017] UKSC 5最高法院审议了它是否与“欧洲共同体法”的条款不一致1972年,总理根据“欧盟条约”第50条第(2)款向欧盟发出通知,表明联合王国有意退出欧盟条约,而没有事先的议会法案,以8-3判决最高法院得出结论认为需要事先通过议会法案本法案赋予总理根据第50条第(2)款规定发出撤回通知的必要权力7最高法院还审议了有关该案件的论点行为以及是否需要在撤回通知之前同意下放的主管部门的同意法院的一致决定是欧盟和其他外交事务是由英国政府和议会保留的,并且下放的立法机构没有否决权关于英国退出欧盟的决定8该法案延伸并适用于英格兰,威尔士,苏格兰和北爱尔兰9该法案不包含任何导致苏格兰需要立法同意动议的条款议会,威尔士国民议会或北爱尔兰议会10政府打算要求议会加快本议案的议会进展</p><p>在其关于快速立法的报告中:宪法意义和保障措施1,上议院特别委员会“宪法”建议政府应提供更多信息,说明为什么要对一项立法进行快速跟踪2 11 2017年1月24日的判决要求政府在离开欧盟的正式程序开始之前完成额外的(和意外的)步骤通过正常的法案时间表完成这一步骤将导致开始正式退出程序的相当大的延迟,在2017年3月底之前不可能这样做这将进一步增加我们退出欧盟的时间表的不确定性已经做出了哪些努力来确保议会审查的时间最大化</p><p> 12本条例草案在其提出的同一天发表,并已作出安排,以便在下议院二读之前接纳修正案本条例草案是否包括日落条款(以及任何适当的续期程序)</p><p>如果没有,政府为何会判断他们的加入是否合适</p><p> 13由于条例草案的性质和内容,它不包括日落条款是否有适当的立法后审查和审查机制</p><p>如果没有,为什么政府会判断他们的加入是否合适</p><p> 14条例草案本身的影响既明确又有限,因此不需要立法审查后的机制是否已就现有法例是否足以处理问题中的任何或所有问题作出评估</p><p> 15已经进行了评估,现有立法不足以根据第50(2)条发出通知.TEU是否有相关的议会委员会有机会审查立法</p><p> 16鉴于需要尽快提出立法,无法与议会委员会正式讨论第1条:通知撤回的权力17第1(1)条规定总理有权通知欧洲理事会</p><p>王国打算退出欧盟18第1(1)条规定的权力适用于退出欧盟这包括欧洲原子能共同体('Euratom'),因为2008年欧盟(修正案)法案规定“欧盟”一词包括(如上下文所允许或要求)欧洲原子能共同体(第3(2)条)19第1(2)条规定,第1(1)条所赋予的权力,不论任何其他法例可能产生的限制,包括1972年欧洲共同体法案第2条: